Deciziile conducerii Ministerului Economiei şi Finanţelor, în anul 2008, privind livrările de gaze naturale, motivaţiile şi consecinţele lor

 

Iată, pe scurt, cazul “ROMGAZ”, aşa cum rezultă din documentele pe care le-am prezentat Comisiei Juridice a Senatului, în cadrul audierilor care au avut loc în data de 1 octombrie 2013.

Subiectul : Acordarea unui discount combinatelor de îngrăşăminte chimice, în urma creşterilor succesive ale preţului gazelor naturale în anul 2008

Descriere:

-          anul 2008 a fost anul celei mai explozive creşteri, pe piaţa mondială, a preţului gazului natural din întreaga perioadă postbelică. Creşterile au fost de la 316 $/1000 mc în decembrie 2007 la 375 $/1000 mc în ianuarie 2008, continând să crească, până în octombrie 2008, la 540 $/1000 mc!

-          În ianuarie 2008, , în urma creşterilor preţului gazului natural atât din import cât şi din producţia internă, ca şi din cauza modului de calcul al preţului de « coş », preţul gazelor naturale livrate pe piaţa internă s-a majorat de la 235-240 $/1000 mc la peste 280 $/1000 mc. La 1 februarie 2008, ANRE stabilea noi creşteri ale preţului gazului.

-          Deja, în ianuarie 2008, sindicatele de la AZOMUREŞ trimiteau o scrisoare deschisă Parlamentului şi Guvernului prin care semnalau imposibilitatea continuării activităţii în condiţiile evoluţiei preţului gazelor naturale.

-          La începutul lunii februarie 2008, patronatul NITROFOSFOR anunţa că fără o reducere de 40 $/1000 mc a preţului gazelor naturale şi o scădere a tarifelor de transport, combinatele de îngrăşăminte chimice nu-şi vor mai putea continua activitatea.

 

-          Începând cu 8 februarie 2008, aveau loc ample mişcări de protest, atât în faţa sediului Ministerului Finanţelor din Bucureşti, cât şi în localităţile unde existau astfel de unităţi. Prefecţii judeţelor vizate (Mureş, Teleorman, Braşov, Bacău, Neamţ) solicitau, în scris, măsuri din partea Guvernului.

 

-          În data de 12 februarie 2008, Cabinetul Primului Ministru solicita un punct de vedere în această chestiune Ministerului Economiei şi Finanţelor.

 

-          Protestului sindicatelor şi patronatelor din industria chimică li se alătură Federaţia Sindicală Cartel Alfa şi asociaţiile producătorilor agricoli. Acestea din urmă cereau continuarea producţiei de îngrăşăminte chimice şi livrarea lor către piaţa internă. Presa acuză MEF de ignorarea solicitărilor sindicatelor. “Proteste în pustiu” titrează ziarul Adevărul, publicând o imagine cu miile de manifestanţi din faţa MEF.

 

-          Ministerul Agriculturii anunţă că în situaţia închiderii combinatelor de îngrăşăminte chimice nu va putea asigura subvenţionarea fermierilor pentru a achiziţiona îngrăşăminte chimice mai scumpe, din import. Ulterior, acest lucru este confirmat şi printr-o Notă remisă în data de 12.03.2008 Secretariatului General al Guvernului.

 

-          În urma unor negocieri intense, între Ministerul Economiei şi Finanţelor şi federaţiile patronale şi sindicale se ajunge la următoarea înţelegere :

 

a)      MEF acceptă acordarea, pe o perioadă de 6 luni (1 februarie -31 iulie 2008) a unui discount egal doar cu jumătate din creşterile de preţ ale gazului metan ( adică max. 23 $/1000 mc, cca 7% din preţul de livrare rezultat din « coş » ). Acest discount urma să rămână neschimbat pe întreaga perioadă, indiferent de evoluţiile pieţei mondiale.

b)      În schimb, patronatele NITROFOSFOR se obligau să renunţe la preavizul de la 1 martie 2008, să redeschidă combinatele închise, să reia producţia de îngrăşăminte chimice şi, pe întreaga perioadă de şase luni, să nu majoreze preţurile la îngrăşămintele chimice livrate agriculturii româneşti. De asemenea, acordarea discountului era condiţionată de onorarea facturilor curente şi reducerea datoriilor combinatelor către ROMGAZ.

c)      Cartel Alfa se angaja să înceteze mişcările de protest.

 

-          În urma semnării acestei înţelegeri, MEF a depus la Guvern o Notă prin care propunea această soluţie, în urma solicitării Primului Ministru. Nota fost aprobată.

 

-          În baza acestei Note, ministrul economiei şi finanţelor a emis ordinele care o aplicau, ţinând seama de condiţiile prevăzute, legate de cantitatea consumului şi plata datoriilor. De menţionat că ordinele nu menţionau numele vreunului beneficiar, ci doar condiţiile care trebuiau îndeplinite, potrivit prevederilor legale.

 

-          Atât patronatele, cât şi sindicatele şi-au respectat angajamentele, după cum urmează :

a)      Combinatele şi-au reluat activitatea, iar cele închise (ex. Făgăraş) s-au redeschis ;

b)      Nu au mai fost înregistrate acţiuni de protest ;

c)      Nu au avut loc disponibilizări, cele peste 9000 de locuri de muncă au fost integral păstrate ;

d)     Obligaţiile bugetare au fost onorate de către combinate, ca şi obligaţiile ce decurgeau din reeşalonarea datoriilor către ROMGAZ, datorii care s-au redus substanţial (există documente în acest sens).

e)      Cantităţile de îngrăşăminte livrate către agricultura românească au crescut cu peste 50%, iar preţul de livrare nu a fost modificat.

 

-          În luna august 2008, Ministerul Agriculturii a remis o notă MEF, subliniind caracterul benefic al acestei măsuri şi cerând prelungirea ei. MEF recomandă Ministerului Agriculturii să solicite un punct de vedere din partea Guvernului.

 

-          În data de 2 septembrie 2008, ministrul agriculturii, Dacian Cioloş, solicită în şedinţa de Guvern prelungirea discountului până în martie 2009. Primul Ministru aprobă.

 

-          Ministrul Economiei şi Finanţelor emite ordinul în aplicarea respectivei Note, menţinând condiţiile, potrivit prevederilor legale.

 

-          În luna octombrie, dat fiind că unul dintre cei doi beneficiari importanţi, INTERAGRO, nu şi-a onorat obligaţiile de plată şi a reînceput să acumuleze datorii, nu a mai primit discountul până la expirarea termenului, de 31 martie 2009.

Aceste decizii au avut în vedere riscurile ce ar fi putut apărea în situaţia în care combinatele ar fi decis să închidă. Pagubele ce ar fi decurs din nelivrarea de către ROMGAZ a unei cantităţi importante din producţia sa (peste 25%), costul disponibilizărilor (atât prin plata ajutorului de şomaj, cât şi prin neprimirea impozitului pe salariu şi CAS), impactul TVA necolectat, neacoperirea unor importante capacităţi de transport utilizate pentru transportul gazelor şi îngrăşămintelor, reducerea ofertei de îngrăşăminte pentru intern, problemele sociale dramatice în localităţi monoindustriale precum Victoria, Făgăraş, Turnu Măgurele, Săvineşti etc., erau deosebit de mari. Oprirea pentru doar o lună a combinatelor ducea la pagube mai mari decât tot discountul oferit în perioada 1 februarie – 31 iulie 2008.

Raportat la cifra de afaceri a ROMGAZ discountul de 23 $/1000 mc pe aceat perioadă de şase luni a reprezentat în jur de 1 % din cifra de afaceri a companiei pe anul 2008.

 

Impactul favorabil al deciziilor luate de conducerea MEF şi susţinute de Guvernul României a fost următorul:

 

- Înregistrarea, de către Romgaz, a unui profit brut suplimentar de 80 de milioane de lei în 2008 faţă de 2007 şi creşterea cu trei procente a ratei corespunzătoare a profitului brut, până la 26%. De asemenea, profitul net a crescut de la 509 milioane lei la 537 milioane lei, ajungând la 16,4% (peste programul stabilit, de 15%).

- Plata tuturor facturilor curente şi recuperarea restanţelor  pe care combinatele de îngrăşăminte chimice le aveau la Romgaz, aşa cum o dovedeşte situaţia prezentată de Romgaz în data de 10.09.2013;

- dublarea cantităţii de îngrăşăminte chimice livrată către producătorii agricoli, aşa cum o dovedeşte Nota Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale 2540/27.07.2008;

- menţinerea preţului îngrăşămintelor chimice produse în ţară, spre deosebire de cele provenite din import, aşa cum o dovedeşte declaraţia ministrului Agriculturii, Dacian CIOLOŞ, în Stenograma şedinţei de Guvern din data de 02.09.2008;

- menţinerea integrală a celor peste 9.000 de locuri de muncă;

- susţinerea activităţii a numeroase IMM-uri, furnizoare de sevicii pentru industria de îngrăşăminte, ceea ce dublează numărul locurilor de muncă protejate prin această măsură şi utilizarea capacităţilor de transport pentru gazele naturale şi pentru îngrăşăminte.

- asigurarea, la bugetul naţional, a unor venituri de peste 180 milioane USD, aşa cum rezultă din Nota de fundamentare a OUG 54/2009, avizată de ministrul Finanţelor;

- redeschiderea combinatelor chimice de la Făgăraş şi Săvineşti;

- demararea unor investiţii care, începând cu anul 2008, au cumulat, potrivit concluziilor întâlnirii cu patronatele din industria chimică, în cadrul elaborării Strategiei de reindustrializare a României, peste 600 de mlioane de lei.

P.S. Tot ce am afirmat aici pot dovedi cu documente.

 

69 Responses to “Deciziile conducerii Ministerului Economiei şi Finanţelor, în anul 2008, privind livrările de gaze naturale, motivaţiile şi consecinţele lor”

  1. Adam Mares spune:

    @VV
    Este foarte clara prezentarea. Numai un rau intentionat nu ar vedea si nu ar tine cont de aceste realitati.

  2. Kronstadt an der Graft spune:

    Nu mă pot abține să nu reamintesc și de data asta că guvernul României este pus să administreze eficient patrimoniul țării și să vegheze la bunul mers al activității oamenilor cu inițiativă. Exact asta ați făcut.
    Mă scoate din sărite optica asta perfidă prin care guvernanții au tendința să privatizeze ce vrei și ce nu vrei, sub lozinca statului prost administrator. Păi atunci hai să privatizăm și parlamentul și armata și fiscul…. Nu ne mai trebuie guvernanți. Uite acum se pune problema privatizării Poștei. Mi se pare anapoda, pe lângă că e un monument istoric, fiind înființată de Cuza ca și CEC-ul, în caz de război poate fi unul dintre pilonii bunului mers al economiei alături de calea ferată.

  3. Filip G spune:

    Maestre eu cred ca intr-un fel e mai bine sa dati explicatiile necesare pentru clarificarea situatiei.
    Altfel de cate ori interesele unora o cer se flutura o presupusa vinovatie.
    Acum indiferent daca un Deputat ori Senator i se cere din Partea DNA anchetarea ,Parlamentul da OK-ul.
    Cum ramane in cazul nevinovatiei cine se ocupa de reabilitarea in ochii cetatenilor?
    Cine isi cere scuze publice?

  4. Kronstadt an der Graft spune:

    Mi se pare normal ca Parlamentul să atragă atenția celor de la DNA cât se poate de serios pentru a evita excesul în problema dumneavoastră. Să se gândească de două ori înainte de a face o mișcare.

  5. Filip G spune:

    VV,
    Parlamentul e controlat de SRI desi situatia ar trebuii sa fie invers………
    Parlamentul e institutie legiuitoare ce transforma pe banda rulanta OUG in legi,deci Guvernul legifereaza iar parlamentul aproba.
    Parlamentul ar trebuii sa legifereze cadru de functionare a multor institutii,institutiile au ajuns sa impuna propriile legi.
    Ce poate face cetateanul simplu in fata neputintei institutiei Parlament?

  6. mihail spune:

    Eu cred ca Parlamentul trebuie sa facă legi.
    Atât.
    In rest, daca vreun membru al lui ridica semne de întrebare, atunci sa se meargă direct in justitie.
    De ce pt. un parlamentar trebuie sa se ceara voie ?
    De ce domnul senator nu a mers direct in justitie ?
    Si o ultima întrebare pentru toti cei care acum spera intr-o solutie in Parlament: de ce sa fie tratat elfel, diferentiat ?

    Nu ma astept la niciun raspuns, eu sunt obisnuit cu o singura lege, valabila pt. toti, la fel, egal.
    In rest, stiu…legea este o sfoara, pe sub care trec cateii, pe deasupra trec leii, iar in ea se opresc boii.

    • Filip G spune:

      Nimeni nu a zis ca parlamentarii sa nu incuvinteze cererea de cercetare.
      In cazul VV se creaza un precedent periculos,orice decizie votata de Parlamentul Romaniei poate fi REANALIZATA de Parlament si schimbatata decizia luata.In cazul asta orcine are dreptul sa conteste deciziile Parlamentului.
      Exista probe noi la dosar fata de probele pentru care Parlamentul a VOTAT?
      Daca exista probe concludente situatia se schimba.Daca nu exista inseamna ca Parlamentul Romaniei e o institutie subordonata.

    • Nu intelegi nimic. Un parlamentar merge direct in justitie. Nu exista imunitate pentru parlamentari. Exista doar pentru ministri. Pentru ca ei trebuie sa aiba curajul raspunderii. Altminteri oricand unui procuror i se nazare sa conteste masurile lui, merge la tribunal. Sunt situatii in care trebuie sa ai curaj., Cum sa ai curaj cand oricand ti se poate face asa ceva? Acum ai inteles? Si iti repet, ca sa-ti intre bine in cap: pentru un parlamentar nu trebuie sa ceri voie. Decat daca il arestezi.

      • Mihail spune:

        Sa traiti, am inteles !

        (asta presupunand ca mesajul politicos si elegant, era pentru mine. Imi cap nu cred ca-mi m-ai intra ceva, sunt batran si uit repede, deh ’59)

  7. emi spune:

    Nu a interzis nimeni DIICOT-uluui să pună întrebări sau să cerceteze.
    Dar se pare că serviciile nu au toată puterea pe care o vor.
    De noi toţi depinde dacă le-o dăm sau nu.

  8. Mihail spune:

    Eu inteleg asa: am intrat in NATO, aia de ne-or primit au realizat ca la noi e jale cu coruptia. Ca romanasii pot fura chiar orice. Uite, ultima isprava, i-au ciordit lui Tiriac 500 de miostreti, pe care apoi i-au dus repejor in Austria. Ideea este cum au reusit ciorditorii sa prinda, atentie, 500 de mistreti. Astia fug mai rau ca iepurii.
    In fine.
    Atunci, americanii s-au pus pe curatenie la noi. Dau cu aspiratorul, cu teul, cu mopul. Fac curatenie pe bune.
    Normal, m-ai apar si greseli dar si excese. Aici este buba.

    Situatia la granite este foarte complicata, se vorbeste despre razboi. In aceste conditii, americanii doresc sa fie siguri ca noi suntem siguri.

    Asadar, vor fi anchetati toti cei relevati ca posibili incalcatori ale legii.
    Insa nu reusesc sa inteleg de ce trebuie toti arestati, atata timp cat nu reprezinta un pericol social. Ce rau poate face Udrea fiind in libertate ?
    In cazul Vosganian, chestia este usor nashpa, deoarece se considera ca domnul senator s-a ascun dupa fustele Parlamentului. Adica, s-a fofilat.
    Cineva a avut grija sa pedaleze pe ideea asta.

    Pacat, adevarul este cu totul altul.

  9. emi spune:

    Este “normal” că singurul mafiot-terorist găsit de DNA să fie VV, doar n-or să cerceteze adevărata mafie, din servicii…

    • emi spune:

      Pardon, DIICOT, condus de sefa Bica, lupul paznic la oi. Noul sef DIICOT pastrand aceleasi linii de atac disproportionate, pare “aceeasi Marie cu alta palarie”.
      De fapt nu prea am gresit, pentru ca si DNA cu Kovesi sefa, e cam tot piramida mafiota.

  10. Filip G spune:

    VV,
    sunteti o nuca tare si incomoda pentru multi.
    Imi aduc aminte de romanul ”Dupa douazeci de ani” scris de Alexandre Dumas
    Fara sa vreau parca cineva intentionat va doreste ca ”Dupa 25 de ani ”sa va intoarceti in acelasi punct.
    Pentru Ponta ati fost un ministru incomod,pentru colegi un posibil titular de portofoliu.
    Parerea mea e ca o sa treceti cu bine si peste acest episod.
    Pentru cei care nu au inteles cum e cu ”Dupa 25 de ani”,gasiti explicatia aici:
    http://adevarul.ro/news/societate/varujan-vosganian-amintiri-inchisoare-1_50ad4c447c42d5a66392822e/index.html

  11. Pacala spune:

    @vv,
    Daca Nota de fundamentare a OUG 54/2009, avizată de ministrul Finanţelor este cea prezentata aici http://85.120.75.151/upload/articles/105716/nf-oug-54-2009.pdf
    atunci sa ma iertati, dar cu lipsa impact asupra buget consolidat trecut (pct. 4) in tabel veti fi atacat mereu.
    Cum banuiesc cu nu dvs ati completat-o, sa ma iertati, dar ati avut subordonati incompetenti.

    • Filip G spune:

      In 2009 VV nu mai era ministru,era Videanu……..

      • Mihail spune:

        @Pacala,

        Eu zic ca tu cauti ceva ce se pare…ca nu prea exista !
        Dupa umila mea parere, miscarea s-a facut pentru cei 6000 mii de salariati, asta ca sa se impiedice o explozie sociala. Cel putin asta este impresia mea privind argumentele, de aici, din ultimile doua-trei saptamani.
        Pana la urma nu este problema mea.

    • Draga Pacala, daca vrei sa ma hartuiesti si tu, n-ai decat. Eu am depus mandatul in decembrie 2008. Iar la OUG 54, in Senat am votat impotriva, se poate verifica.

      • Pacala spune:

        @vv,
        Nu hartuiesc pe nimeni. Ati zis ca publicati materiale, publicati vorbe. Enumerati ca argumentare in favoarea dvs nota de fundamentare mai sus si cand va intreb de ea daca este cea gasita de mine, ca este prost facuta, ziceti ca va hartuiesc si eu. Faina abordare aveti.
        Si de ce ati votat contra la OUG 54 in senat, ma rog?

        • Eu zic sa nu te mai tulbur in viziunile tale… Daca prezentarea mea nu te-a multumit, asta e… Sa stii ca poti sa intri si pe google sa gasesti dovezi… Daca nu crezi ce spun eu… De pilda, stenogramele le-am prezentat. N-o sa ma apuc sa copiez zeci de documente si sa le pun pe blog. Dar se pare ca oricum tu ai opinia ta si, repet, nu vreau sa te tulbur. Sancta simplicitas!

          • Pacala spune:

            @VV,
            Inseamna ca dvs cand ziceti ca publicati documente va referiti la stenograme. Daca dvs credeti ca in cazul dvs procurorii va acuza pe baza de stenograme, va inselati. Iar daca dvs ca si ministru ati avizat materiale asemenatoare ca si fundamentare… no comment. Parca erati si om de cifre, nu ati fost ministrul culturii…

          • Hai, las-o balta. Am scrisori si documente pentru tot.

  12. emi spune:

    Ce mai grup mafiot ati organizat si dumneavoastra, VV, daca in octombrie 2008 i-ati taiat subventia tocmai lui Neculaie…

  13. lordul john spune:

    @VV

    Cel mai “mafiot grup infractional” l-ati organizat pe blog!! :)

    • Filip G spune:

      VarujanVosganian spune:
      octombrie 11, 2013 la 11:06 am
      @ Filip G

      Victor Ponta mi-a cerut de mai multe ori, mai mult sau mai putin voalat, sa nu mai scriu pe blog.
      VarujanVosganian spune:
      octombrie 11, 2013 la 8:22 pm
      @ Filip G

      Daca ai sti ce amenintari am primit cu blogul asta. Nu stiu ce s-o fi intamplat cu ancheta Inspectiei judiciare de acum un an.

    • Adam Mares spune:

      Da, da, da, ne-a facut o oferta pe care n-am putut-o refuza! :P

    • Nu va vad bine, dupa organizarea acestui grup:)

  14. emi spune:

    Cica vinovat e VV:

    “Cum spun procurorii că a fost subminată economia națională?

    În perioada iulie 2009 – octombrie 2010, timp de 16 luni, combinatele coordonate de Ioan Niculae au beneficiat de gaz exclusiv din producția internă, ceea ce a însemnat prețuri mult sub cele ale pieței. În acel interval, gazele din producția internă costau aproximativ 160 de dolari/1.000 mc, în timp ce prețul gazului din import ajungea până la 380 dolari/1.000 mc, potrivit HotNews.ro. Motivul invocat la acea vreme a fost salvarea industriei chimice autohtone, industrie a cărei producție a continuat să crească și după sistarea subvențiilor la gaz, dar, mai grav, industrie care producea mai mult pentru export.”
    - See more at: http://www.dcnews.ro/de-ce-sunt-procurorii-diicot-indreptatiti-in-dosarul-videanu-vosganian-cum-au-fost-pagubiti-romanii_384010.html#sthash.wpfnvxcN.dpuf

    • emi spune:

      Pai VV nu mai era ministru de cel putin 6 luni…

    • Este exasperant modul in care numele meu apare tot timpul nelalocul lui. Chiar si pe acest blog mihail sau pacala ma socotesc raspunzator de fapte din vremea cand nu eram ministru. E clar ca cineva imi vrea capul si nu mai stie ce sa inventeze.

      • Pacala spune:

        @vv
        Pai eu ma refer strict la documente. Daca le enumerati, publicati-le. Si nu am zis ca sunteti vinovat